在刚刚过去的元旦假期第一天，一场自北向南的寒潮打乱了很多人的出行计划。在寒风中瑟瑟发抖的人们是不是很羡慕海南的阳光、沙滩，还有20度的温暖呢？在2018年即将结束之际，国家发改委给建设自贸试验区中的海南送来一份贺礼：《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》。

在这一次的《实施方案》中提出鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

而在《实施方案》中最受关注的非赛马莫属，海南概念股的上涨就是最直接的证明。根据数据显示，涨幅靠前的概念板块中，海南自贸港板块上涨2.41%，海南省国资板块上涨2.32%，分别位居概念板块涨幅榜的第二和第三名。个股方面，涨幅最高的是罗牛山（000735.SZ）和海南瑞泽（002596.SZ）。方案公布后，罗牛山午后直线冲击涨停，最后报收9.66元，上涨7.45%，海南瑞泽则收涨5.99%。

为什么海南赛马广受关注

主要原因不外乎有三点：

1

赛马在世界范围内不仅是一项盛行的体育运动，而且它往往与菠菜联系在一起。如香港的赛马菠菜。此次海南是否会效仿香港赛马模式，也成为话题焦点之一。

2

在海南发展赛马产业，或将给当地带来不可估量的经济效益。因为赛马产业链涉及丰富,以马匹、赛事、菠菜业为核心。赛马行业的产业链上游以马匹和人员为主,具体包括了配种、育马、饲料、兽医、练马师、骑师等细分领域;中游以赛马场和赛事为主,同时涉及了媒体转播、门票销售、商业赞助、会员运营等;下游以菠菜业和服务业为主,包括了马匹拍卖、保险等金融服务,以及文娱衍生产品开发等。

从香港赛马会的收入可窥探一二，香港赛马会作为目前全球成功的体育菠菜经营机构之一，在2017/18财政年度的总收入为394.75亿港元，与2016/17年度的372.66亿港元相比，增幅达5.9%。

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赛马产业第一次落户海南，作为一个未知的领域，怎么开展赛马和如何引导市场健康发展也是值得探讨的问题。

赛马距离竞猜型彩票还有多远

赛马运动同足球、篮球一样，是风靡全球的体育项目，为何中国能借助国外足球、篮球赛事平台开展竞猜型彩票，而赛马运动没有任何动静呢？开展马彩又需要哪些条件？

首先，丰富、优质的赛事资源则是体育彩票发展的内在动力和“体彩经济”的核心增长点。数据显示，今年世界杯期间，竞猜型彩票销量大幅增长，甚至超越了乐透数字型彩票。国外每年举办成百上千场高规格的速度赛马，规模庞大，是国家的支柱型产业之一，香港赛马会更是凭借马彩成功跻身“全球十大慈善捐助机构”。体彩不仅是对国民闲散资金进行整合、进行社会财富的再分配，更是为了推动全民健身，而足彩、篮彩、马彩无疑都具备了这两点属性。

其次，马彩解禁需要思想解放。上世纪90年代，广州等地曾探索开展商业赛马，但由于监管缺失等原因，于2002年被五部委联合叫停。沉寂了十余年时间，赛马运动停留在人们认知中的只有菠菜，因此当马彩一词浮出水面后旋即遭到多方的质疑和唱衰，由此可以看出，人们对赛马运动的认知仍然等待革新。

最后，发行马彩必须作为国产马匹的出口。中国是养马大国，马匹存栏量约为600万匹，居世界前列，但受制于现有的市场环境，国产马利用率低下。如果发行马彩，如何将本土马的出路与马彩完美结合？赛事制度如何规范？场地建设依靠什么标准？办赛机构的权威性如何保证？这是一项庞大的工程，需谋定而后动，而作为赛马运动新高地的海南省尚未出台相关细则，赛马运动和马彩仍然需要更多的理性和等待。

事实上，海南跟其他省份不太一样，在即开型彩票上已经做了一些有益的尝试。在国际旅游岛建设的过程当中，海南省相继成立海南省马术协会等机构，并陆续出现飞鱼、环岛赛、海南拍拍乐等创新玩法，在海南体彩手机客户端上也可购买无纸化即开彩票。

海南大学经济与管理学院副院长李世杰表示，赛马产业是一个至少一千亿元以上的产业链，比如马匹选种、育种、饲养和训练、马术俱乐部、观赏、体育竞技比赛、依托赛事的竞猜型体育彩票、媒体传播、旅游观光、衍生文化产品等领域。不要一说赛马和彩票就联想到菠菜或者说菠菜。海南赛马做不到香港一样，但海南也能有自己的独特优势和路径。

赛马运动引人遐想，前景已然清晰。如果未来的关注点落在现代赛马应该有的地方，而不再受舆论、利益驱使，赛马运动在中国会有一个更加公平、合理、安静的发展空间。