菲律宾众议院副众议长黄严辉2月19日在商总举办的论坛中通告华社，他已经在众院司法委员会提出一项外国人特赦法案，最快今年五月可在国会两院过关，今年内签署成为法律。

黄严辉当天出席菲华商联总会在马尼拉市永福酒店（Winford Manila Resort & Casino）举行的主题为“国会逾期游客特赦案及其他有关移民法”的论坛并担任主讲人，华社主要社团代表百余人出席会议。

他在论坛上回顾了前总统马科斯和高莉.阿基诺政府时期给予华人的优厚入籍政策和融合政策，为华人社会的发展奠定重要基础。

他指出：“知名的《7919号共和国法》在1995年通过，次年《8247号共和国法》给所有非法外侨一个身份合法化的机会。”

从1996年至今整整23年内，菲律宾没有再通过一部特赦逾期居留外侨的法律。

黄严辉说，正是出于上述原因，他起草了众院6653号法案，希望能够给大约50万在菲非法居留的外国人提供身份合法化的机会。该法案不仅将惠及大量中国公民，还会让许多印度人、中东人和欧洲人获益。

费用问题

黄严辉称，在他提出的法案中，主申请人只需缴纳25万披索一次性付款；主申请人配偶须一次性缴纳10万比索；每一个18岁以下、合法婚生的子女一次性缴纳5万披索。

如果父母享受到该项法律的特赦，则他们2016年6月之后诞生的孩子自动成为菲律宾的合法居民。

另外，缴纳上述特赦费用的外国人，其非法居留期间产生的罚款和费用均一笔勾销。

如果一切进展顺利，黄严辉认为此项法律能轻松为政府创收120亿披索。

推动这项立法的目标与23年前是一致的。

黄严辉说：“首先，我们要统计在菲生活的外国人的真实数字和身份，用于国防安全事业。第二、要把他们融入社会经济生活。我们希望他们投资，也希望他们纳税，成为国家建设的合作伙伴。”

华商的重要角色

黄严辉还力促华商支持商总的“政策中心”。

他说：“该政策中心代表了菲律宾华人在政府机构中的脸面和利益，而且也代表华社的专业人士，他们是华人利益的积极倡导者。”

“我们一定要支持该政策中心，因为我们必须专业化，必须让他们代表旅菲华商的利益……当华商遇到劳工、移民、税务、移民局、地方政府等各种问题时，我们必须要让政府听到我们的声音。我们支持商总政策中心，就是支持自己在菲律宾社会中的话语权。”

黄严辉也呼吁华商积极扮演菲中两国和菲华两族的桥梁和纽带角色，因为一旦杜特地卸任，谁也不知道会发生什么。

他对在场的华商代表说：“我对自己的中国根感到自豪，但我不能说中国是我的国家，我只属于一个国家，那就是菲律宾。我出生在这片土地，我的父亲、祖父和孩子也出生在这里。但我为中华文化而自豪。”

黄严辉强调，这是他单独面对华人领袖的难得机会，“我要呼吁菲华商人严肃对待自己的角色，把两种文化联系在一起。别要说自己做不了什么，你们熟练的掌握语言，又拥有大量财富，你们可以加强菲中之间的人文和商业交流。”

“强调华商的纽带作用，在当前这个动荡的时节，如何强调都不为过。如果杜特地总统离去，我们不知道会发生什么。”