近日，中金国盛公布最新的非银行支付机构支付业务设施技术认证名单，其中，安付（深圳）信息科技有限公司（以下简称“安付”）在2019年10月18日刚刚获得认证，申请的支付业务类型为互联网支付、银行卡收单。

安付大股东Payoneer，获得认证只是开始

移动支付网从启信宝了解到，安付的实际控制人是Payoneer，即派安盈，俗称“P卡”。

而上海夏安科技服务有限公司注册于2017年9月21日，是一家综合型金融科技服务公司，主要业务为金融科技SaaS及数据驱动的增值服务。

Payoneer成立于2005年，总部设在美国纽约，是万事达卡组织授权的具有发卡资格的机构，也是知名的跨境支付企业，许多中国跨境电商便使用其服务。目前拥有400万+用户、在200+国家覆盖、并支持150+币种交易。

根据2号令（《非金融机构支付服务管理办法（银发〔2010〕第2号）》）十一条要求，企业申请支付牌照必须拥有技术安全检测认证证明，即指中金国盛的非银行支付机构支付业务设施技术认证。

获得非银行支付机构支付业务设施技术认证只是Payoneer步入中国市场的一小步，不过在此之前，同样是外资的Paypal已经率先通过收购国付宝进入中国市场。

2019年9月30日，国付宝官网发布公告称，中国人民银行（下称“央行”）已批准国付宝股权变更申请，PayPal通过旗下美银宝信息技术（上海）有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场，PayPal成为首家进入中国的外资支付公司。

这也给了类似Payoneer外资企业，真正进入中国市场的曙光。

而今Payoneer申牌进入实质性阶段，会成为PayPal之后，第二家入华的外资支付机构吗？

值得一提的是，PayPal入华采用的收购存量的支付牌照，而Payoneer则是申请新的支付牌照，如果Payoneer获牌就意味着央行自2015年下发最后一张支付牌照后，重新开闸。外资+开闸，Payoneer的获牌难度将比PayPal更高，但其意义也将更加重大。

跨境支付监管趋严，拿牌成热门

在7月初，央行召集网联、银联及部分支付机构召开研讨会，讨论跨境支付合规性问题，强调跨境支付业务需要持牌经营，多家无牌跨境支付企业参与。

据十字财经报道，会议对“无证”跨境支付企业的要求就有“凡是没有取得监管许可而为中国境内居民提供跨境支付结算服务的，都属于跨境无证经营”，与此同时，强调“境内机构6个月内必须停止与无证跨境机构进行合作”。

而在不久之后，外汇局“黑名单式”的通报了两家涉嫌违规办理外汇业务主体，虽然在9月末的更新的名单中已然去除，这也强调了跨境支付的合规性重要性。

此外，国家外汇管理局总会计师孙天琦也曾对跨境支付合规性问题，多次“吹风”，曾表示，跨境无照金融服务是对一国家金融国境的侵犯，并且无资质企业不得在中国发布相关广告。

在如此形势之下，获得支付牌照无疑是最好的合规方式。此前，持牌支付机构浙江航天电子信息产业有限公司（简称“浙江航天”）51%股权被出质给了杭州呯嘭智能技术有限公司（简称“PingPong”），被指Pingpong即将获得牌照。（详情见：这家支付机构股权被质押，质权人是PingPong）

Payoneer是否能获牌呢？值得期待。