日前，广东惠州发通知称正式启动“假彩票”问题专项治理，市民若发现违法失信行为，可通过当面举报、拨打110等电话，以及邮箱等多渠道实名或匿名举报。

据不完统计，除了惠州，在过去半年内，湖北、江苏、天津、新疆等地也陆续开展了“假彩票”问题专项治理。

涉7种假彩票行为

据了解，举报范围包括在惠州市辖区内存在的网售非法彩票行为；制造假彩票，伪造、变造彩票违法行为等7种违法失信行为，具体来说，有以下几种：

（一）网售非法彩票行为；

（二）网络菠菜、地下跨境私彩违法行为；

（三）体育彩票、福利彩票售卖网点违法违规经营行为；

（四）制造假彩票，伪造、变造彩票违法行为；

（五）线上买票线下出售假彩票行为；

（六）线上销售彩票行为；

（七）第三方支付平台参与非法互联网彩票销售行为。

新华论彩（微信ID：xinhualuncai）注意到，线上销售彩票行为也被列在七条里面，原因是去年10月1日实施的《彩票管理条例实施细则》（修订版）规定，将“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”明确为非法彩票。

多部门整治“假彩票”

据报道，打击7种“假彩票”行为是为了落实《惠州市关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的实施方案》。

这一实施方案其实源自中央发布的一份文件。

去年7月31日，中央文明委印发《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的实施方案》的通知，在第18点中提到开展“假彩票”问题专项整治，其中特意提到了“有效清理取缔线上销售彩票活动”。而且，牵头与参与部门多达九个，包括公安部、民政部与国家体育总局等。

该通知发布一个月后，2018年9月3日，财政部、民政部、国家体育总局就审议通过关于修改《彩票管理条例实施细则》的决定。

烧不尽的“假彩票”

“假彩票”对应的是国家彩票，即国家授权发行、销售的正规彩票。

自国家彩票诞生之初，“假彩票”就如影相随，直到今天仍然“野火烧不尽”。

受伤的总是彩民。《2018年网络诈骗趋势研究报告》显示，在21703例涉及总金额超过3.9亿元的有效诈骗中，网络菠菜诈骗1966起，人均损失65861元，仅次于金融理财类诈骗，是人均损失额第二大的网络诈骗类型。

国家也是“假彩票”的受害者——“假彩票”挤压国家彩票的市场份额，从而导致销量减少。一份未经证实的数据称，中国每年流往境外的私彩金额超6000亿。另外，我们还可以从案件中了解私彩涉案的金额——2018年9月3日，连云港市公安局侦破“月亮岛”网络私彩案，涉案金额达33亿；2015年11月12日，海南省公安厅侦破特大私彩网络菠菜案件，涉及赌资近160亿……动不动就几十亿、上百亿，足见其影响之大。

为了打击“假彩票”，彩票监管部门想尽了办法。去年北京市福彩中心称不再通过网站、微信公众号等媒体发布北京福彩快乐8、PK拾、快3三种快开游戏的开奖信息；重庆市福彩中心也称，停止在重庆彩票网、微信公众服务号“重庆福彩”上发布时时彩开奖公告，改为通过投注站销售网点向社会实时发布开奖公告。这种做法可以降低国家彩票被私彩利用的风险，但也降低了彩票的透明度，非长久之计。

这么多年来，有关部门发布各种打击整治“假彩票”的通知、政策，甚至多部门联合执法……但都未能扑灭“假彩票”这把火，说明这些打击措施并未能起到根治作用。

那么，根治药方是什么？也许是提高国家彩票的吸引力，也许是提高国家彩票的公信力，也许是……你们有什么想法？