要问春节期间台湾地区哪里人口密度最大，可能不是台北故宫也不是知名夜市，而是公益彩券店铺了。尤其是到了晚上大乐透开奖的时候，几乎每个店铺都挤满了来买彩券、对号码和等开奖的人。

据台湾彩券公司统计，2007年至2018年间，台湾地区公益彩券销售总额达1.2321兆元新台币（以下价格皆指“新台币”，4.5元新台币约合1元人民币）。其中，这12年间电脑型彩券总销售约7359亿元新台币，张数达61亿张，也就是说台湾地区平均每人每年购买电脑型公益彩券约23张，购买彩券纸卷总长约50.1576万公里，可以绕地球12.5圈；另累计销售即开型公益彩券“刮刮乐”约4962亿元新台币。

今天，我们就将视角聚焦到宝岛台湾，通过梳理和分析台湾彩票市场的现状，从而得到对国内彩票行业的启示。

彩种创新奖金合理，助力彩票市场爆发

彩票在台湾地区被称为“彩券”目前发行公益彩券和运动彩券两类彩票。而公益彩券又分为计算机型彩券和立即型彩券。其中，计算机型彩券的种类非常丰富，包括大乐透、威力彩、大福彩、今彩539、BINGO BINGO宾果宾果、3星彩、4星彩、38乐合彩、49乐合彩和39乐合彩；立即型彩票主要是刮刮乐。

目前，台湾市面上约有数百种不同主题的刮刮乐，例如以篮球为主题的“篮球高手”，以母亲节为主题的“快乐妈咪”等，产品以每月1-2次、每次1-2款的速度更新，能够迅速抓住人们追求新鲜事物的心理，精致的外表和有趣的主题也可以激起人们购买的欲望，为销售的增长带来极大的动力。

对比台湾彩券节节攀升的销售情况，2015年内地的数字型彩票销量11年来首次下降，目前主流的彩票游戏，如双色球、大乐透等的发展都遇到了瓶颈，大众参与度逐渐降低，其原因之一是新彩种推出频率低，彩票所赋予的娱乐性不强所致。

引入市场竞争机制，企业承担社会责任

台湾彩券的经营方式属于实行政府部门指导下的公司化运营管理，主管部门以公开招标的方式将彩票经营权赋予特定公司，再采取订立专营合同的方法规范双方的运营和监管行为。

台湾《公益彩券发行条例》和《运动彩券发行条例》分别规定，公益彩券发行由主管机关指定银行办理，运动彩券的发行应有彩券专业发行机构办理，由主管机关设置或以公开遴选方式择定。

目前台湾彩券由“财政部”进行监管，委托中国信托商业银行发行，下设台湾彩券公司进行具体运营和代理发行，经销商负责销售。公司自主经营管理的市场化运行机制的特点在于管理层级分明，分工职能明确，政府只起到监管的作用，从而大大提升了经营效率。

所以，公办民营的模式能够解决管理架构混乱的问题，明确各方责任。随着彩票行业的壮大，政府部门在垄断体制下，针对现行结构进行改革，实行统一领导，划清各部门职能与分工，同时减少对市场的干预程度，增强彩票机构的自主经营权，有利于彩票市场的良性发展。

通过对台湾彩票行业的了解不难看出，国内彩票市场无论是在彩种创新、体制建设等方面都存在巨大的发展空间。值得注意的是，体制创新是彩票行业发展的基石，彩票作为具有公益性质的商品，引入市场竞争机制是保持其生命力的关键，而渠道创新则是彩票行业爆发的催化剂。